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党风廉洁建设12个问题【江苏党风建设的实践与思考】

发布时间:2019-03-27 02:45:14 来源: 教育文本 点击:

  党的作风,是党的性质和世界观的外在表现,集中反映党的特征、品格及整体精神风貌。党风问题关系党的生命,执政党的党风建设,关系党和国家事业的成败。加强党风建设,意义重大,影响深远。
  
  以优良的党风推动全省经济社会各项事业的发展
  
  近年来,江苏省委和省纪委始终高度重视党风建设,坚持以科学发展观为指导,明确提出了我省经济社会发展和党风建设都要走在全国前列的目标,始终坚持党要管党、从严治党,扎扎实实地抓党风建设,以优良的党风推动全省经济社会各项事业的发展。经过多年努力,全省党风建设状况总体呈现出逐年好转、风清气正的良好态势。
  把建立健全领导体制和工作机制作为加强党风建设的组织保证。形成党风建设齐抓共管的整体合力。实行“党委统一领导,党委各部门积极参与。纪委牵头协调,依靠全体党员共同努力,全党动手抓党风建设”的领导体制和工作机制。省委坚持从自身做起,从省级领导机关和领导干部抓起,一手抓经济建设、一手抓党风建设。以党风廉政建设责任制为抓手,增强各级党组织和党员领导干部抓党风建设的政治意识、主体意识和责任意识,认真履行职责,推动全省党风状况不断好转。
  把深入开展思想教育作为加强党风建设的基础工程,不断增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性。省委坚持以各级领导干部为重点,连续5年召开警示教育大会,利用正反典型教育引导全省各级党员领导干部,以身作则,清正廉洁,管好自己、配偶和身边工作人员。每逢节假日、干部提拔任用、重大工程建设等重要时段,省委、省纪委主要领导同志坚持对领导干部进行廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话。大力加强廉政文化建设,积极营造以廉为荣、以贪为耻、勤政为民的良好氛围。
  把深化制度建设作为加强党风建设的重要保障,着力促进权力的规范运行。省委连续5年相继以制度建设年、推进年、提高年、规范执行年和制度体系框架构建年为载体,从省、市、县三个层面扎实推进党风廉政制度建设。认真落实领导干部述职述廉、巡视等党内监督制度,稳步推进职务消费改革?;平椭魏驮し栏芴逑到ㄉ?。大力构建权力阳光运行机制,积极推进党务公开和民主监督,围绕权力运行,全面推进部门内控机制建设,加强对权力行使的有效制约和监督。
  把严肃查处党员干部违规违纪行为作为加强党风建设的重要手段,切实维护人民群众的根本利益。综合运用组织、纪律、法律等手段,及时查处党员干部违纪违法行为。重视群众信访举报,针对群众反映强烈的热点问题、突出问题,深入开展专项治理工作。加大监督检查力度,及时查处和纠正损害群众利益的不正之风,并按党风廉政建设责任制规定,追究有关领导责任,严肃党风党纪,赢得了党员干部和广大群众的支持和拥护。
  
  当前党风方面存在的主要问题及原因分析
  
  经过多年实践,我省党风建设取得了显著成效,同时,我们也清醒地看到,仍有少数党员领导干部党性不纯,作风不正,引起了社会和群众的不满和批评。主要表现为:
  领导作风方面:官僚主义严重,脱离群众。脱离实际,高高在上:只对上级负责,不对群众负责。重自己“政绩”,轻百姓疾苦,不尊重规律,不实事求是,乱上项目、乱铺摊子,热衷于搞“形象工程”;缺乏民主意识和主动接受监督意识,习惯于个人说了算,不虚心听取各方面意见,习惯于拍脑袋决策,搞“一言堂”。
  工作作风方面:作风漂浮,急功近利,好大喜功,热衷于形式主义,做表面文章:不思进取,工作标准不高,办事拖沓,不讲效率,遇事推诿扯皮,敷衍塞责;弄虚作似,欺上瞒下,刻意掩盖矛盾和问题;工作方法简单粗暴,对实际情况不求甚解,习惯于凭经验办事,甚至欺压群众、与民争利。
  生活作风方面:贪图享受,奢侈浪费,热衷于迎来送往,挥霍公款;特权思想严重,在办公用房装修、公务用车、公款出国(境)等方面,相互攀比,讲排场、比阔气:有的思想蜕化变质,沉溺于灯红酒绿,吃喝玩乐,生活作风不检点、不正派,甚至“傍大款”、“包二奶”,追求低级趣味。
  执行纪律方面:纪律观念淡薄,政治责任感不强,对上级决策部署和政策规定采取实用主义态度,有利的就执行,不合意的就不执行;有的借口地方和部门的特殊性有令不行、有禁不止,搞“上有政策,下有对策”,阳奉阴违;有的放松纪律约束,以权谋私,甚至无视纪律规定,顶风违纪,贪污腐败。
  这些问题的产生,原因是多方面的。既有几千年来封建腐朽思想和文化的影响,又有民主和法制建设不健全、不完善,对党员干部的教育管理监督不到位、惩处不得力等因素。但说到底,最根本的原因,是少数党员领导干部主观上放松了党性修养。
  一是党性修养和道德素养低下。有的学风不正,动机不纯,放松政治学习、党性修养和思想改造,把学习看作职务升迁的“敲门砖”;有的官本位等特权思想严重,沉迷于自我“包装”,操守不严,品行失端,醉心于研究左右逢源、溜须拍马等所谓官场“潜规则”,培植关系网,唯上不唯实,投机钻营,跑官要官。
  二是价值观念和思维方式偏差。由于社会环境的复杂变化和多元思想观念的并存,社会生活中实用主义、功利主义较为盛行,导致少数党员干部人生观、价值观、利益观和思维方式发生变化,淡忘党的宗旨,无视群众利益,脱离群众,私欲膨胀,把个人利益看得高于一切。
  三是责任感和事业心缺失。有的只想当官,不想做事,工作挑肥拣瘦、拈轻怕重,吃苦精神差,碰到问题不解决。遇到矛盾绕道走;有的责任心不强,老好人思想严重,怕得罪人、怕丢选票、怕影响仕途;有的个人主义严重。干一点事就想得到“回报”,在各种利益面前患得患失。
  四是法制意识和纪律观念淡薄。少数党员干部忽视法律法规和党纪规定的学习,对党风党纪的规定和要求知之甚少,直至触犯被查才追悔莫及;有的在小节上自我放纵,认为吃一点、喝一点、拿一点、玩一点算不上违纪违法、出不了大事,以致小错酿成大错;有的在法纪面前心存侥幸,明知故犯,以身试法;有的自恃权重,排斥法纪和制度约束,以权谋私、为所欲为。
  
  加强党风建设的思路
  
  全面加强新时期党风建设。是事关全局的重大政治任务,是始终保持党的先进性的必然要求。加强党风建设,需要做到“五个坚持”:
  立足教育。坚持把加强党性修养作为促进党风建设的根本途径。加强党性修养,首先,要加强教育。既要注重优良革命传统教育,又要注重新时期作风建设新内涵的教育,提高教育的针对性,增强教育的实效性。其次,要注重实践。把锤炼党性与解决实际问题相结合,与促进经济社会又好又快发展相结合,与维护和实现人民群众根本利益相结合,把党性修养落实到自觉贯彻科学发展观的根本要求上来。第三,要严格党内生活纪律。进一步健全民主集中制、民主议事规则、民主生活会等制度,运用好批评与自我批评的武器,强化纪律约束和民主监督。
  找准关键,坚持把解决领导干部作风方面存在的 突出问题作为重要抓手。一是加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,切实解决地方和部门利益至上、阳奉阴违以及有令不行、有禁不止的问题。二是积极构建领导干部正确行使权力的防控机制。建立健全部门权力内控机制,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力公开透明运行,着力解决权力过分集中、暗箱操作、滥用权力等突出问题。三是增强宗旨意识,保持党同人民群众的血肉联系。建立健全领导干部深入实际、联系群众的各项制度,并将制度执行情况列入民主生活会、述职述廉的重要内容,着力解决作风漂浮、官僚主义、脱离群众等突出问题。四是坚决制止和反对奢侈浪费。发扬艰苦奋斗的优良作风,进一步规范领导干部职务消费行为,从严控制各种费用开支,牢固树立过紧日子的观念。严肃查处纠正各种顶风违纪行为,维护法纪的严肃性。
  强化监督,坚持把组织监督与群众监督结合起来,大力推进党风建设。坚持走群众路线,依靠群众的积极参与,完善民主评议、勤廉双述、询问和质询等制度,保障党员群众对党风建设的知情权、参与权、监督权和评议权。建立健全党风建设的考核评价体系,更加重视社会监督、舆论监督特别是网络媒体监督的作用,把党员群众的认可作为衡量党风建设实效的重要标准,并与领导班子和领导干部评先创优、选拔任用等挂钩,切实强化党风建设的责任和刚性。
  着眼治本。坚持把改革创新、重在建设的要求贯穿党风建设工作始终。深入探索研究党风建设的客观规律,既要从眼前最现实、最紧迫的问题抓起,着力解决当前党风方面的突出问题,让人民群众看到实实在在的效果:又要着眼于党风建设的长效化和规范化,防止产生“抓一抓、紧一阵,放一放、松一阵”的现象。坚持用改革的精神推进党风建设,从内容、形式、举措以及工作机制等各个方面加大创新力度。把重在建设的理念贯穿于党风建设始终,在党风建设的制度化、长效化上下功夫。要结合实际研究制定党风建设的短期和长期规划,扎扎实实抓好党风建设每一项任务,逐步构建加强党风建设的长效机制。
  健全机制,坚持党委领导、全党齐抓的领导体制和工作机制。党风建设是全党的重大政治任务,是一项全局性工作。党风建设涉及各级党组织和党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风,必须结合党风建设的内容和要求,建立健全党委领导下的抓党风建设的责任机制、分解机制和考核机制,防止和克服党风建设只是纪委等监督部门职责的片面认识。要进一步发挥党委各部门在党风建设方面的职能作用,形成合力:组织部门要将作风建设情况列入干部选拔任用的重要内容,作为基础和前置条件;宣传部门要将作风建设的要求列入党的思想建设的重要内容,大力弘扬良好风气;党校要将党的反腐倡廉理论、党纪法规等纳入教学计划,加大培训教育力度。各级纪委要按照党章要求,积极协助党委加强党风建设,履行好牵头协调和监督检查的职责。要坚持党风、政风齐抓共管的工作思路。在加强党风建设的同时,加强政风建设,推进政府系统廉政建设和效能建设,促进依法行政,提高管理和服务水平。
  
  责任编辑:夏玉兰

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